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          本報評論:嚴管工業噪聲依法逐步將k1體育平臺其納入排污許可管理!
          作者:小編    日期:2023-11-28    閱讀()

            k1體育十年品牌值得信賴本報評論:嚴管工業噪聲依法逐步將k1體育平臺其納入排污許可管理!(圖1)

            近日,生態環境部辦公廳下發通知,將依法逐步將排放工業噪聲的企業事業單位和其他經營者納入排污許可管理,推動排污單位申請取得排污許可證或者填報排污登記表,在“十四五”期間將工業噪聲依法全部納入排污許可證管理。

            工業噪聲是指工業生產活動中產生的干擾周圍生活環境的聲音,包括固定設備產生的噪聲,以及廠區內的運輸車輛、裝卸貨物等其他生產活動產生的噪聲。與建筑施工、交通運輸和社會生活中產生的噪聲不同,作為固定污染源的企業工業生產活動大多長期穩定進行,因此工業噪聲大多具有聲源固定、影響范圍大、持續時間長等特點。加之工業噪聲還具有聲級高k1體育平臺、低頻成分高等特征,對周圍生活環境干擾嚴重,一直是群眾反映強烈、投訴集中的熱點問題?!?023年中國噪聲污染防治報告》公布的數據顯示,2022年全國地級及以上城市工業噪聲投訴舉報約14萬件,工業噪聲污染防治形勢嚴峻。

            排污許可制度作為固定污染源環境管理的核心制度,對于落實企業治污主體責任具有重要意義。將工業噪聲污染防治納入排污許可管理k1體育平臺,將進一步推進工業噪聲污染防治的精細化、要素化、系統化。

            達標排放是取得排污許可證的前提,將工業噪聲納入排污許可管理,能夠倒逼企業在開展工業生產活動之前就采取降噪措施,保障達標排放。同時,排污許可證內對噪聲排放許可限值、污染防治技術、自行監測、環境管理臺賬以及執行報告等都會作出詳細、具體的要求,既能促使企業高度重視工業噪聲污染防治問題,又為執法人員依法查處噪聲超標排放案件提供依據。

            江蘇省泰州市2021年開始對工業噪聲納入排污許可管理的內容及實施路徑進行試點。經過不斷的探索,初步構建基于排污許可管理的工業噪聲“源頭管控—過程控制”的管理模式,取得了良好效果。2023年1月—5月,泰州市噪聲案件總數比去年同期減少了近400件,投訴率同比減少了22.4%。這充分證明,將工業噪聲污染防治納入排污許可管理有助于切實解決噪聲污染問題。

            依法逐步將排放工業噪聲的企業事業單位和其他經營者納入排污許可管理,要加強環評審批,做好源頭管控;強化業務指導,分步有序推進;嚴格證后監管,確保依證排放。

            筆者在工作中發現,工業噪聲污染防治面臨著行業廣、企業多、聲源雜、降噪難等一系列問題。在開展工作時,應綜合考慮噪聲排放水平、企業規模、地理位置、影響人口等因素,分步有序推進工業噪聲納入排污管理工作,避免“一刀切”。同時,各地相關職能部門要積極組織技術專家和業務骨干開展政策解讀和技術培訓,提高監管人員和排污單位工業噪聲污染防止方面的認知和業務能力。對噪聲污染問題突出的企業要加強技術幫扶,協助企業找到有效可行的降噪措施。

            2022年,全國地級及以上城市工業噪聲處罰金額約1300萬元,與施工噪聲處罰金額約1.7億元相比,案件數量少、處罰金額低。筆者建議,要加強監督執法,對未按照《通知》要求依法取得排污許可證排放工業噪聲的,或未按照排污許可證要求進行工業噪聲污染防治、噪聲排放、臺賬記錄、執行報告提交、信息公開的排污單位依法處罰。同時,加強現場調研監測,將噪聲污染問題突出、群眾反映強烈的工業企業納入排污許可重點管理名單和環境監管重點單位名錄,并在排污許可證中明確要求相關企業安裝噪聲在線監測設施,確保長期穩定達標排放。

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